海洋運動概論

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  • 海洋運動概論

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    內容簡介

      游泳、獨木舟、潛水、帆船、風浪板、衝浪等在近代成為體育運動一環,近年躍為海洋台灣大受歡迎之運動,《海洋運動概論》分為「政策取向」、「整合策略」與「實務經營」三大部分,深入且全盤的剖析台灣海洋運動概況,進而建構海洋運動資源整合願景與策略思維;最後透過實務經營及案例提出可行做法與模式作經驗分享與學習,整體而言作者論述兼具理論與實務、政策與落實、具體策略與達成效益等面向,為國內首部海洋運動專門著作。

    作者簡介

    李昱叡
    台東人,原住民阿美族,67年次。

    現任
    -教育部體育司科員

    考試
    -93年 教育部公費留學考試錄取
    -90年 公務人員高考三級文教行政體育行政科考試及格
    -90年 國民小學教師甄試通過

    學歷
    -95年 國立體育學院體育研究所博士班研究生
    -94年 台北市立體育學院運動科學研究所碩士畢業
    -89年 台北市立體育學院運動管理系畢業

    簡歷
    -95年 銘傳大學觀光學院兼任講師
    -95年 國立體育學院兼任講師
    -93年 行政院體育委員會科員
    -90年 台北市立三民國民小學體育科任教師兼體育組長

    獎歷
    -95年 獲行政院原住民族委員會專門人才獎學金

    航海經歷
    -93年 4?5月參加「體育替代役重型帆船培訓計畫」,航行於基隆嶼海域。
    -93年 5月參加「中日友好帆船賽」,從日本沖繩航至台灣基隆。
    -93年 6?8月參加「2004年雙桅帆船師資培訓計畫」,航行於墾丁南灣海域。
    -93年 獲雙桅帆船師資培訓計畫初階帆船訓練結業證書。
    -92年 參與「體育替代役海洋運動專業培訓」學習風浪板、OP及雷射型帆船。

     

    目錄

    杜 序

    胡 序

    許 序

    邱 序

    劉 序

    自 序

    導 論

    第一部分 政策取向篇

    第 一 章 海洋事務政策發展概況
    第一節 前言
    第二節 海洋政策概念取向
    第三節 國際海洋政策發展概況
    第四節 臺灣海洋政策背景與規劃
    第五節 臺灣海洋政策發展現況
    第六節 結語

    第 二 章 臺灣海洋運動發展理念與願景
    第一節 前言
    第二節 國內外海洋事務發展取向探討
    第三節 臺灣海洋運動發展必要性探討
    第四節 臺灣海洋運動發展之核心理念淺談
    第五節 臺灣海洋運動政策發展願景
    第六節 結語

    第 三 章 臺灣海洋運動政策現況
    第一節 前言
    第二節 海洋運動政策形成背景與規劃
    第三節 教育部海洋運動政策現況
    第四節 行政院體育委員會海洋運動政策現況
    第五節 行政院海岸巡防署海洋運動政策現況
    第六節 交通部觀光局海洋運動政策現況
    第七節 結語

    第 四 章 國家海洋政策綱領對臺灣海洋運動發展之影響
    第一節 前言
    第二節 海洋政策綱領
    第三節 我國海洋運動發展淺述
    第四節 海洋政策綱領對臺灣海洋運動發展之影響分析
    第五節 結語

    活動實例
    實例1 推動學生游泳能力方案-以94年度為例
    實例2 推動學生水域運動方案-以94年度為例
    實例3 2004年重型帆船

    第二部分 整合策略篇

    第 五 章 臺灣海洋運動發展理念、願景、目標與策略建構原則之脈絡
    第一節 前言
    第二節 臺灣發展海洋運動之基礎分析
    第三節 臺灣海洋運動核心理念
    第四節 臺灣海洋運動發展願景與目標
    第五節 臺灣海洋運動推動策略建構原則
    第六節 結語

    第 六 章 海洋運動發展資源整合-供應鏈管理觀點
    第一節 前言
    第二節 供應鏈管理概述
    第三節 供應鏈管理在海洋運動發展之策略內涵與整合構面
    第四節 供應鏈管理模式下海洋運動資源整合之實務應用
    第五節 結語

    第 七 章 供應鏈管理模式之海洋運動發展策略
    第一節 前言
    第二節 臺灣海洋運動推動策略構面與架構
    第三節 建構基礎環境之策略構面
    第四節 構築虛擬實境之策略構面
    第五節 促進多元發展之策略構面
    第六節 維護永續經營之策略構面
    第七節 供應鏈管理模式之整合架構
    第八節 結語

    第 八 章 海洋運動行政組織整合策略-策略聯盟觀點
    第一節 前言
    第二節 策略聯盟概念分析
    第三節 我國海洋運動相關行政組織概況
    第四節 未來我國海洋運動行政組織策略聯盟之發展策略
    第五節 結語

    第 九 章 我國海洋運動與海岸巡防政策規劃之整合構面
    第一節 前言
    第二節 我國海洋運動及海岸巡防政策發展綜述
    第三節 海洋運動與海岸巡防政策之比較與分析
    第四節 海洋運動與海岸巡防政策整合實例
    第五節 結語

    活動實例
    實例4 海洋運動推廣小組
    實例5 味全埔心牧場推動海洋運動
    實例6 高雄市愛河推動海洋運動

    第三部分 實務經營篇

    第 十 章 海洋運動與兵役替代役政策整合實務分析
    第一節 前言
    第二節 政策資源整合之概念
    第三節 我國替代役制度實施源起
    第四節 「海洋運動發展計畫」與「全民體育役」之背景關係與實施現況
    第五節 海洋運動與兵役替代役政策整合之策略與效益
    第六節 結語

    第十一章 策略聯盟應用在海洋運動政策推展實務分析-以獨木舟為例
    第一節 前言
    第二節 策略聯盟概念回顧
    第三節 臺灣海洋運動政策發展現況回顧
    第四節 策略聯盟應用在海洋運動政策推展實務分析-以獨木舟在味全埔心牧場推展為例
    第五節 結語

    第十二章 區域性水域聯合使用推動校園運動具體策略分析-以高雄市愛河為例
    第一節 前言
    第二節 水域運動概述
    第三節 區域性聯合使用水域推動校園運動之理念與發展策略之探討
    第四節 具體案例績效分析-以高雄市愛河為例
    第五節 結語

    第十三章 體育活動政策整合實務分析-以2003年大鵬灣海洋運動嘉年華為例
    第一節 前言
    第二節 2003年大鵬灣海洋運動嘉年華簡介
    第三節 2003年大鵬灣海洋運動嘉年華整合之有關政策概述
    第四節 體育活動政策整合實務分析
    第五節 結語

    第十四章 臺灣重型帆船發展績效指標之建構
    第一節 前言
    第二節 績效指標之定義
    第三節 臺灣重型帆船發展現況
    第四節 國際重型帆船發展構面綜合分類
    第五節 我國重型帆船發展績效指標建構分析
    第六節 結語

    第十五章 多元智慧於水上運動課程統整之理論應用與實務
    第一節 前言
    第二節 多元智慧理論之概念
    第三節 多元智慧應用在水上運動課程之理論分析
    第四節 多元智慧應用在水上運動課程之實務案例分析
    第五節 結語

    活動實例
    實例7 92年全國運動會帆船競賽部分
    實例8 2003年大鵬灣海洋運動嘉年華
    實例9 2004年「海洋泛舟˙守護臺灣?為海洋教育募款」

    附錄一 提升學生游泳能力中程計畫
    附錄二 推動學生水域運動方案
    附錄三 確立海洋臺灣的推動體系─推動學生游泳能力方案
    附錄四 海洋運動發展計畫

    引用文獻

     

    與海洋自然同步成長

    海洋生活兒時記憶
      自己從小生長於台東,東海岸從長濱、三仙台、八仙洞、杉源、小野柳到台東海濱公園常是與家人外出休憩遊覽的好地方。在記憶中,沙灘與岩石上常爬滿不同種類的螃蟹、寄居蟹;海與沙灘交界處碎浪花波波拍打,潛入海水中海星、海膽、珊瑚礁、熱帶魚、海藻、貝類、螺類等將海底構成花花世界,再仔細觀察還可以看到海馬掛在海草上隨波搖曳,或是龍蝦正神氣的向前邁進,而遇見獅子魚便保持安全距離,怕被像獅子頭一般的魚鰭刺到,還有如運氣不好看見水母,大概就趕快上岸走避,以免遭受侵襲,在回程中,不是到成功漁港,就是富岡漁港買幾尾當日新鮮魚回家享用,現在回想起,真是回憶無窮!而自己的游泳根本沒人教,是在海邊看人依樣畫葫蘆自己就學會的,那像現在還有教育部「推動學生游泳能力方案」,游泳不是生活的一部分嗎?

      您相信嗎?以前我隨老爸去台東海邊釣一種「青藍仔」魚,有時魚不是用釣的,魚是多到被海浪沖上沙灘,是用水桶舀的!現在想起來,誇張吧!不過想起海洋生活的日子,也常常會心一笑,也慶幸還有在這個時代參與過海洋生活,對於海洋常存有一片深切的情感,因為長大後發現,海邊的人潮多了、攤販多了、招牌多了、車潮多了、垃圾多了、飯店多了、防波堤多了,但是魚少了、海水髒了、珊瑚白化了、沙灘短了、螃蟹不見了…整個海邊變了!但是唯一不變的,大概就是人們為滿足對海洋的好奇,而有意無意摧殘海洋的不尊重心態,令人感嘆!

    海洋事務才剛開始!
      生長於臺灣,深切體認寶島的可貴,也憑藉著對於海洋的一片情懷,再加上熱愛體育與運動,長大後對海洋運動常積極參與。當選手時喜好參加游泳、龍舟、風浪板、輕艇、艇球、帆船、重型帆船等水上運動或競賽;在體委會及教育部任職時,多方參與「海洋運動發展計畫」、「推動學生水域運動方案」、「推動學生游泳能力方案」、「海洋教育政策白皮書」等海洋運動政策規劃與執行;在學術研究上更積極以臺灣主體為核心,建構海洋運動學術領域,發表有關學術論文。2003年全心投入從無到有全程參與國內第一次首創之「大鵬灣海洋運動嘉年華」;2004年帶領「體委會海洋運動推廣小組」推廣基層海洋運動,因為期望在海洋運動中建立起專業。在歷經多次被海水嗆到、貝殼刮傷、太陽曬傷、水母螫傷、暈船嘔吐等苦痛之後,還是不能減低對於海洋運動的熱愛,因為自知這樣的努力還是不夠的,換句話說,臺灣整體海洋運動發展相較於歐美國家而言,才剛開始!

    海洋運動備受期待
      海洋政策在臺灣被遺忘將近半世紀後,近年漸受重視,也意識到海洋資源受摧殘的嚴重性(如前面所提),自己對於海洋運動的認知也轉為以永續發展的概念為出發點。在認知部分也從單純身體活動的認知、情意、技能層面,提升至與海洋生態生息、健康永續經營、總體資源整合的層次,也在這樣的概念下著手撰述《海洋運動概論》。基於目前國內海洋運動事務在政策、組織、活動、競賽、觀光、休閒及教學等均有逐步成長,為從整體宏觀概念來瞭解整體發展概況,故從整體海洋運動政策先作探討,其次基於國家資源的整合與運用,從整合策略部分來瞭解海洋運動推動時的資源整合,最後就目前海洋運動重要且具體的實務案例作分析,盡力將海洋運動之發展從「政策取向」、「整合策略」與「實務經營」三大部分忠實的呈現,也期望國人從事海洋運動享受歡愉的同時,能尊重海洋、大自然與生物多樣性。整體而言,期望在理論與實務、政策與落實、具體策略與達成效益之間,盡力作均衡且周整的論述,提供各界先進參考與斧正,更冀望在未來海洋運動的發展中,拙作可以略盡棉薄之力,因為相信臺灣海洋運動潛力十足,未來備受期待!

    杜序

    海洋臺灣新史觀、海洋運動新世紀

    回顧─ 「Ilha Formosa」美麗之島!
      回顧歷史,15世紀開啟歐洲大航海時代,葡萄牙率先繞過非洲好望角通往東方,1542年,臺灣史上的新頁於葡萄牙人東方航程中巧遇一座蒼鬱森林島所開啟,在驚呼與讚嘆聲「Ilha Formosa」(美麗之島)中出現!而這個島嶼在當時西方世界就被標記為FORMOSA(福爾摩沙),即為今日的臺灣!也建立起當時海上貿易的重要標的。

    海島臺灣近代備受陸權思維壟罩
      17世紀起,臺灣歷經1624年荷蘭人入侵;1661?1662年鄭成功驅逐荷蘭人,臺灣成為海上獨立國家;1683年滿清征服臺灣,納入帝國體制,成為中國邊陲,一直到1895年被清廷割給日本做殖民地。經過多次劇變之後迄今,陸權思維總是主宰著臺灣,從法令、規範、教育、文化等均以陸域思考為主,對於海洋及海岸甚至多以禁制取代開放,乃至於在追求經濟成長的同時,忽略了生態及海洋環境的保護,典章制度「重陸輕海」,尤其對於水資源及海洋國土甚少關切。因此行政思維也缺乏海洋觀念,造成如今國人海洋意識的薄弱,親海文化不足的風氣,甚至連基本的游泳能力也普遍低落。

    近年海權思維蛻變再生,海洋教育培植海洋臺灣情
      然而,近年我們終於認清海島生態體系的事實與重要,行政院於民國90年(2001)公布第一部「海洋政策白皮書」;民國93年(2004)成立「行政院海洋事務推動委員會」及訂頒「海洋政策綱領」,同時也開始重視海洋資源之永續發展。在海洋教育部分,教育部也正積極規劃「海洋教育政策白皮書」,從教育體系出發,以課程、教材、資源配置、師資及教學環境等方面全面地結合各項教育施政,著手改革,從學校做起海洋教育紮根,務實地激發海洋臺灣的情懷。

    海洋運動創新體育、運動及海洋之價值
      對於體育運動觀點,我認為誠如老子所言「吾所以有大患者,為吾有身」,體育是基礎,體力就是國力,健康是一切事務發展的根基。運動員公平競爭、團隊合作及道德精神是完整人格的重要一環,其次,競技運動是兼具「認知、情意、技能」三意涵,運動表現是「體能、運動技術、意志力」三層次概念的綜合體,在教育中有不可取代之價值。因此,我非常重視學校體育教育,要養成學生運動的習慣以促進健康;鼓勵人人從運動表現中「挑戰自我、追求卓越」,以激勵不斷追求崇高理想的精神。海洋運動既為體育運動文化之一環,便不應忽視,因此教育部率先推動「提升學生游泳能力中程計畫」、「推動學生水域運動方案」等政策,更在民國93年(2004)提出「教育施政主軸就確立海洋臺灣的推動體系」,以及「推動學生游泳能力方案」。

    前瞻海洋運動永續發展之新世紀
      海洋運動包括帆船、獨木舟、游泳、潛水、風帆、滑水及衝浪等,在各地全面落實是大家的期待,但學校部分要從游泳教育開始,逐步建立海洋運動文化,在其他部分則讓各縣市政府因地制宜各自發展,同時配合國家海洋事務規劃,融入各種適合發展海洋運動之場域,例如屏東大鵬灣的帆船、澎湖的風浪板、高雄愛河的帆船、南投日月潭的獨木舟、苗栗通霄的衝浪、台北二重疏洪道的龍舟、基隆碧沙漁港的重型帆船等多樣、多元的發展,同時在不影響海洋生態環境的前提下做海洋資源整合,為臺灣海洋運動開創新里程,傳承FORMOSA精神!建立本土的海洋文化與傳統,活化海洋臺灣新史觀!

    胡序

    海洋運動─ 海洋事務新領域

      臺灣就其自然環境而言,絕對是一個海洋屬性的國家。但無論是在政府典章制度,或是社會人文活動上,均少有海洋意識的存在,亦少有海洋意象的呈現。此種落差或不一致,無寧是一件令人難解及難堪的現象。

      將近二十年來,「海洋政策(學)」在臺灣的推動與發展,其影響已逐漸展現在政府決策及人民活動兩層面之上。「國家海洋政策綱領」的制定、「海洋政策白皮書」的發布與修訂、「行政院海洋事務推動委員會」的設立、海洋(水域)運動計畫或方案的制訂與推動等,都是政府在海洋政策上的作為。社會的回應與認知則表現在人民對海洋活動之空間與品質的不斷要求,其中最具體的就是海洋運動及海洋觀光遊憩休閒活動的增進,以及大專院校相關系所的出現。

      在此一變化進程中,學術界當然且長期扮演著「推手」的角色。但是,在「海洋運動政策」理論與實務研究的這一塊領域中,吾人卻少見有系統、有理念的匯整與推導。今日,李昱叡君以其「運動管理」之學術背景與專長,投入這一塊學術領域的努力,實令人驚喜與期待。

      《海洋運動概論》一書的內容跨越了海洋政策、運動管理及海洋運動之理論與實務,恐係國內第一本具總體廣度的專門著作。為此,本人欣然為本書序。同時,亦盼李君百尺竿頭,能在此一領域中成一家之言,使海洋運動能成為我們國家海洋文化構成中的一項要素。

    許序

      昱叡君寫好「海洋運動概論」後,要我寫一些感言作為出版序文。看完全文,除了由衷感佩外,著實嚇了一跳。想著,昱叡整天在教育部體育司上班,業務雜多繁忙,能在公務纏身中抽身著書立說,實非易事。同時,昱叡剛從台北市立體育學院取得碩士學位,未及半年,即有專書出版,也非常人所能為。尤其,這段期間,昱叡考取公費留學,亦考取國立體育學院博士班,在有限時間內,能接連完成相當困難的工作,談何容易!

      事實上,與昱叡相識是在2001年,昱叡大學畢業後,在研究所期間考上高考,分發到體委會服務期間。當時,政黨輪替不久,政府喊出「海洋臺灣」政策,因緣際會,昱叡派在全民處,正好經辦這項業務。年輕人,充滿幹勁,憑著熱忱一頭栽進「海洋立國」的大計方針中,從部會業務協調,資料蒐集,到計畫研擬,活動設計及實務推動,可說劍及履及,無事不與。之後,體委會推出「海洋運動發展計畫」,昱叡也在參與方案的規劃中獲得豐富的經驗,表現出異於常人的見識。

      2004年,昱叡轉任教育部,正逢體育司先後訂頒「提升學生游泳能力中程計畫」、「推動學生水域運動方案」及「確立海洋臺灣的推動體系」等方案,昱叡如魚得水,終日浸潤「海洋立國」的理想中,一者,由做中學,汲取滋養,擴充知能,另者,憑藉實務經驗,勤於寫作,積極參與學術會議,發表論文。昱叡對臺灣海洋運動的投入,可說是夜以繼日,不遺餘力,績效之顯著,有目共睹。

      其實,臺灣四面環海,位居要津,遠從17世紀起,即以蕞爾小島,成為國際海上的中繼站,其後歷經葡萄牙、西班牙、荷蘭及日本等國的開發經營,展開了以海洋為中心的臺灣經濟發展。遺憾的是,近半世紀以來,一方面是「陸域思考」,重視海防要塞,致使臺灣海洋,未能積極發揮效用;一方面是「海洋教育」貧乏,忽略水域與海洋的價值與潛力,臺灣海洋的生命終致難有揮灑空間。

      近年來,隨著全球化趨勢,配合觀光旅遊發展的需要,面向大海的施政理念逐步展現,政府相關單位,或召開「國家海洋政策研討會」,或發表「海洋白皮書」,或計畫籌設海洋專屬單位,在在顯示政府積極經營海洋事物的決心與作為。同時,國內運動、休閒、旅遊、觀光與健康管理等相關系所,競相開辦,海洋相關課程琳瑯滿目,益發顯得臺灣海洋文化的研發與推廣工作,正蓄勢待發,刻不容緩。

      昱叡有鑑於此,著手撰寫《海洋運動概論》,將多年經驗所得,貢獻社會,與同道友人分享;同時,藉機發表研究成果,供為政府施政參考,誠屬彌足珍貴。全書區分三大部分共十五章,約三十餘萬字。其中含政策取向、策略整合及實務經營,不止有理論分析,尤有策略介紹,更有實務應用,方便作為學理探討,更可供實際操作應用,實為坊間不可多得之佳構。出版之前,先睹為快,略綴數語,是為序。

    邱序

      海洋運動是身體活動在海洋中的健康活力展現,帆船、獨木舟、游泳、潛水、風帆、滑水、衝浪等更是近年海洋臺灣大受歡迎之新興活動,隨著海洋活動需求與日俱增,相信海洋運動所具有之潛力與遠景值得期待。個人綜觀臺灣體育發展,從早期的體操到近代體育,直到近十年觀光、休閒、遊憩、醫學科學及健康的多領域整合,雖已邁入新時代,但就宏觀角度而言,卻獨缺海洋運動這塊領域,與四面環海海島臺灣之現實環境相形之下,臺灣海洋運動之發展更是一大缺憾,無論是海洋運動學術研究上的質與量;人力資源的培養體系;課程教材的研發出版;教學環境的建構充實等相較其他領域均有大幅落差,亟待吾人重視!

      但危機!也是轉機!近年「海洋臺灣」、「海洋立國」是臺灣海洋事務的精神口號,而從民國87年(1998)召開「國家海洋政策研討會」;民國90年(2001)公布「海洋白皮書」;民國92年(2003)政府宣示「海洋立國精神」;民國93年(2004)成立「行政院海洋事務推動委員會」、訂定「海洋政策綱領」、跨部會規劃「海洋事務發展方案」及政府組織再造中規劃成立「行政院海洋事務專責機關」等具體作為,均顯示臺灣對海洋事務經營管理的重視態度。而海洋運動政策更是積極,如「海洋運動發展計畫」、「2004雙桅師資帆船培訓計畫」、「提升學生游泳能力中程計畫」、「推動學生水域運動方案」、「教育部教育施政主軸─ 『確立海洋臺灣的推動體系』」以及「推動學生游泳能力方案」等均逐漸落實,為國人所樂見!

      談起海洋運動領域學術研究,昱叡名符其實為這領域之先導,就個人閱歷而言,發現昱叡在新一代六年級後段班生具有標竿引導作用;於行政院體育委員會及教育部服務期間亦為行政界中可造之才,除辦理多項重要政策專案盡心圓滿外,對於海洋運動領域部分,不僅先後積極辦理海洋運動相關專案計畫之規劃、執行與考核工作;實務上更親身投入辦理海洋運動活動、參與海洋運動競賽;近年更採用企業資源規劃、策略聯盟模式逐步整合海洋運動資源;學術上則結合行政實務經驗與學理論證基礎將海洋運動學術領域之道敞開,深究近年有關海洋運動相關議題之研究,無論質與量之成果多為昱叡之作,值得肯定與嘉許!

      在閱覽《海洋運動概論》的稿本後,個人深深感覺臺灣海洋運動之未來研究發展將隨這本書的出版,值得無限期待,因為從著述思維裡發現海洋運動除游泳、浮潛、潛水、輕艇、操舟、風浪板、衝浪、獨木舟或帆船之單純運動技術習得、教學、傳授及身體機能動作教育範圍外,更含有各海洋運動的教育、歷史、文化背景;自然環境中與生態、旅遊、觀光、休閒結合;活動籌備辦理時的經營、管理;欣賞觀點下的美感與藝術;甚至科技應用下所產生的技術革新等內涵,代表海洋運動已跨出運動框架及學校課程教學範疇,走向更多元教育領域!值得吾人體認海洋運動的新時代已經來臨!

      這本著述包括有第一手海洋運動政策論述、發展策略、活動案例等理論與實務之圖、文,且花費四年多時間彙編而成,具體呈現臺灣海洋運動,值得大家共同探索,也鼓勵昱叡在未來繼續努力!深耕!

    劉序

      這是本肩負重任之書,將心裡仍然海禁的臺灣人帶往「被視為禁忌的」大海。海禁來自人們對海洋錯誤的認知及誤解,從小就被教育為「海是危險的」,這個觀念早已根深蒂固難以移除。更嚴重的是,政府的海洋政策未能配合國內海洋運動事務的發展與需求,至今海洋國家仍只是單純的口號而已。所謂海洋國家是以親海人口數作為標準,海洋運動如能得以正常發展,有足夠的親海人數,才能稱為海洋國家。

      對臺灣人而言,接近海洋是一個可以暫時遠離城市的擁擠與喧鬧,取得心靈平靜僅存的地方。然而,我們目前有三方面困難必須克服,一是政府相關法令、二是傳統觀念、三是海洋教育,而教育才是解決所有問題的最終辦法。

      知識就是力量,但愛因斯坦告訴我們想像力比知識更重要。真正的力量來自於想像。臺灣人只重視書讀得夠不夠多,重視引經據典,沒有漏讀就受肯定,對個人的見解並不重視。然昱叡兄集四年之功完成此書,本書能夠明確的指出臺灣相關海洋運動問題所在與解決辦法,我在此向他致敬與向臺灣愛海之仕獻上無限的祝福。

    劉寧生 航海家(第一位駕帆船環繞世界的華人)

    導論

    前言

      本書定位為「海洋運動概論」,主要理念係基於目前國內海洋運動事務在政策、組織、活動、競賽、觀光、休閒以及教學等均有逐步成長,為從整體宏觀概念來瞭解整體發展概況,故從整體海洋運動政策先作探討;其次基於國家資源的整合與運用,從整合策略部分來瞭解海洋運動推動時的資源筒整;最後就目前海洋運動重要且具體的實務案例作分析,盡力將海洋運動之發展忠實的呈現與讀者。 因此,本書分別從「政策取向」、「整合策略」與「實務經營」三大部分來撰述。

    壹、政策取向篇
      在第一部分共分為四章,從「海洋事務政策發展概況」、「臺灣海洋運動發展理念與願景」、「臺灣海洋運動政策現況」及「國家海洋政策綱領對臺灣海洋運動發展之影響」來闡述政策取向,摘要內容包括:
      第一章海洋事務政策發展概況,分別從海權思想、海洋及水域政策來探究海洋政策概念取向,繼而從國際海洋政策發展概況來瞭解國際發展趨勢,並從國內海洋政策背景與規劃以及歷年海洋事務發展現況與具體績效,來掌握當前臺灣海洋事務發展,作為後續深入探究海洋運動發展的背景與基礎。
      第二章臺灣海洋運動發展理念與願景,主要目的在於探討臺灣海洋運動發展理念與願景,海洋是生命的源起同時也可說是文化的延伸,因此從國內外海洋事務發展取向來瞭解整體海洋事務發展概況,然後從臺灣的觀點來探討海洋運動發展之必要性,進而闡述海洋運動發展之核心理念,進而建構臺灣海洋運動發展之願景,作為後續建構臺灣海洋運動發展之思維基礎。
      第三章臺灣海洋運動政策現況,主要目的在於探討臺灣海洋運動政策發展現況,首先從有關部會政策觀點來談海洋運動政策形成背景與規劃,並就教育部、行政院體育委員會、行政院海岸巡防署及交通部觀光局等海洋運動政策作探討,從實務上來瞭解目前臺灣海洋運動政策發展現況。
      第四章國家海洋政策綱領對臺灣海洋運動發展之影響,基於海洋與我國有緊密關聯性,自93年(2004)起海洋事務已提升至國家施政主軸之一,海洋立國精神更植入各部會政策規劃重點方向,適逢「海洋政策綱領」規劃完竣,未來海洋事務發展藍圖可謂相當明確,為第一手掌握該綱領對我國海洋運動發展之影響,本章旨從各項條文深入辨析、檢視其與我國海洋運動發展之關聯性,從海洋政策綱領規劃初期中建構可能關聯影響構面,俾作為未來海洋運動推展參考。

    貳、整合策略篇
      在第二部分共分為五章,從「臺灣海洋運動發展理念、願景、目標與策略建構原則之脈絡」、「海洋運動發展資源整合─ 供應鏈管理觀點」、「供應鏈管理模式之海洋運動發展策略」、「海洋運動行政組織整合策略─ 策略聯盟觀點」及「我國海洋運動與海岸巡防政策規劃之整合構面」來闡述整合策略,摘要內容包括:
      第五章臺灣海洋運動發展理念、願景、目標與策略建構原則之脈絡,延續第二章臺灣海洋運動發展理念與願景,內文從臺灣發展海洋運動之基礎資源作分析,並深入探討海洋運動發展之理念與願景,同時兼論述海洋運動發展之目標以及推動策略建構原則之脈絡,為後續海洋運動推動策略預作推導基礎。
      第六章海洋運動發展資源整合─ 供應鏈管理觀點,旨從供應鏈管理之基本概念,來探討我國當前致力推展之海洋運動實施策略與資源整合構面,並提出實際案例來印證供應鏈管理在資源整合實務上之應用,期望未來海洋運動發展能藉由供應鏈管理之標竿經驗,結合各界資源,發展出另一塊富自然、觀光、遊憩、休閒性質的運動天堂。
      第七章供應鏈管理模式之海洋運動發展策略,在綜合前述有關海洋事務發展以及海洋運動政策、發展理念、願景、目標與策略建構原則後,從建構基礎環境、構築虛擬實境、促進多元發展及維護永續經營等四方面,提出臺灣海洋運動推動策略構面與架構,同時透過供應鏈管理模式建立整合架構,期作為未來推展海洋運動之發展策略參考。
      第八章海洋運動行政組織整合策略─ 策略聯盟觀點,旨從策略聯盟之基本概念,來分析我國未來海洋運動行政組織推展策略聯盟之發展策略,再參考相關學理及當前背景環境。本章從動機、內涵、願景、目的、作法、功能、範疇與工作重點及組織架構等方向深入探討,期望未來海洋運動相關行政組織能藉由策略聯盟之標竿經驗,為我國海洋運動發展建立合作性競爭策略。
      第九章我國海洋運動與海岸巡防政策規劃之整合構面,有鑑於海洋運動與安全救難有極高關連性,故本章主要目的在於探討我國海洋運動與海岸巡防政策規劃之整合構面,首先從我國海洋運動及海岸巡防政策分別作綜合敘述,其次就海洋運動與海岸巡防政策作比較與分析,進而建構整合構面,最後針對海洋運動與海岸巡防政策整合實例作實務分析,俾作為未來有關政策執行之參考與學習。

    參、實務經營篇
      在第三部分共分為六章,從「海洋運動與兵役替代役政策整合實務分析」、「策略聯盟應用在海洋運動政策推展實務分析─ 以獨木舟為例」、「區域性水域聯合使用推動校園運動具體策略分析─ 以高雄市愛河為例」、「體育活動政策整合實務分析─ 以2003年大鵬灣海洋運動嘉年華為例」、「臺灣重型帆船發展績效指標之建構」及「多元智慧於水上運動課程統整之理論應用與實務」來闡述實務經營的具體現況,摘要內容包括:
      第十章海洋運動與兵役替代役政策整合實務分析,首先以政策資源整合的觀點作為主要撰述思維,並從我國替代役制度實施源起以及替代役體育役與海洋運動推展之背景關係作闡述,進而分析海洋運動與兵役替代役政策整合之策略與效益,期望將政策整合之具體模式提供後續有關海洋運動推展參考。
      第十一章策略聯盟應用在海洋運動政策推展實務分析─ 以獨木舟為例,本章旨從廣為企業體實施且公部門亦漸漸導入應用的策略聯盟基本概念,來分析策略聯盟應用在我國海洋運動政策推展之具體實務作法,並以獨木舟在味全埔心牧場推展為例,在參考相關學理及當前背景環境,從動機、內涵、願景、目的、作法、功能、範疇與工作重點等方向深入探討,並就案例作實證研析後,發現本案例之策略合作效益相當具有實務應用之參考價值,可提供未來有關政策之爰引及運用。
      第十二章區域性水域聯合使用推動校園運動具體策略分析─ 以高雄市愛河為例,臺灣水域運動近年在政府積極輔導之下,已逐漸蔚為風氣,本章旨在以水域為核心,分析整合區域組織聯合使用水域進而推動校園水域運動之具體策略,同時以目前高雄愛河結合鄰近學校,發展學生水域運動之現況作為案例,從實務上印證實施策略之可行性,可提供未來有關水域運動推動之參考與借鏡。
      第十三章體育活動政策整合實務分析─ 以2003年大鵬灣海洋運動嘉年華為例,有鑑於2003年大鵬灣海洋運動嘉年華一舉打響「大鵬灣」風景區名號,為國內第一次籌辦之整合性海洋運動活動,因此足作未來相關體育活動辦理形塑一學習典範,極具參考價值。本章將從體育政策整合角度深入分析「2003年大鵬灣海洋運動嘉年華」規劃與執行期間各政策整合之關聯性,值得未來活動辦理參考。
      第十四章臺灣重型帆船發展績效指標之建構,由於重型帆船在歷史上一直與人類戰爭、商業、娛樂、漁業、經濟、貿易及探索等事件有密切關係。迄今,帆船活動已擴至休閒或競賽領域,重型帆船在現代國際間的興盛除代表休閒活動的多元之外,也象徵一國海洋事務開放與發展的態度。目前國內重型帆船尚處萌芽階段,為使發展過程有效整合資源,達成具體績效,借鏡國際經驗,本章爰引績效指標相關研究學理作基礎,從我國重型帆船運動發展現況趨勢分析建構績效指標,俾作為持續改善的指引方針,期提供未來政府或相關組織發展重型帆船之參考。
      第十五章多元智慧於水上運動課程統整之理論應用與實務,由於臺灣水域運動近年在政府、民間大力推動下觀念已漸漸由保守趨於開放,除行政院體委會所推動之海洋運動發展計畫外,近來教育部更規劃水域運動推展方案並著手納為未來學校體育課程一環。為深入探討水域運動課程內涵的多元性與豐富化,本章旨從多元智慧理論之起源、類型、表徵行為、課程發展與設計來分析在水域運動課程之理論應用,並透過目前已辦理案例來印證實務上應用之可行性,期望透過理論與實務上之解析,提供未來相關政府機關、學校規劃水域運動課程時應用多元智慧理論之參考。

    肆、結語
      本書《海洋運動概論》,從「政策取向」、「整合策略」與「實務經營」三大部分來闡述,是期望在整體上位政策部分能提供讀者全盤與具體的概念,同時在著重資源整合的現時社會下,以海洋運動為核心,以整合為策略來建構海洋運動資源整合思維;最後深入了解實務經營以及具體案例,提出實務操作之可行做法與模式作經驗分享與學習,整體而言,期望在理論與實務、政策與落實、具體策略與達成效益之間,盡力作均衡且周整的論述,提供各界先進參考與斧正,更冀望在未來海洋運動的發展中,拙作可以略盡棉薄之力。

     

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